I. требования к условиям содержания медоносных пчёл.
2. В настоящих Правилах используются понятия (термины и определения), изложенные в межгосударственном стандарте ГОСТ 25629-2020 “Пчеловодство. Термины и определения” (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.10.2020 N 1361-ст, введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.06.2020).
3. Учет пчелосемей в личных подсобных хозяйствах (далее – ЛПХ) осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, в соответствии с требованиями приказа Минсельхоза России от 11.10.2020 N 345 “Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов” (зарегистрировано Минюстом России 22.11.2020, регистрационный N 19007).
3.1. В похозяйственной книге содержатся основные сведения об ЛПХ, в том числе и количестве пчелосемей.
4. Учет и идентификация пчелосемей в иных формах собственности (сельскохозяйственные предприятия, включая племенные заводы, племенные репродукторы, крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. На каждую пасеку должен быть заведен ветеринарно-санитарный паспорт (приложение N 3 к настоящим Правилам), где фиксируется ветеринарно-санитарное состояние пасеки, на основании которого выдаются ветеринарные сопроводительные документы на перевозку (кочевку), пересылку, продажу пчел и продуктов пчеловодства, в соответствии с действующими Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, утвержденных приказом Минсельхоза России N 281 “Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде” (зарегистрирован Минюстом России 18.07.
2020, регистрационный N 33161) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 февраля 2020 г. N 70 (зарегистрирован Минюстом России 20.02.2020, регистрационный N 36125) и от 26.02.2020 N 78 (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2020, регистрационный N 36207), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 07.10.
2020 N 464 (зарегистрирован Минюстом России 27.11.2020, регистрационный N 39870), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 18.12.2020 N 648 (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2020, регистрационный N 41118) и Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18.12.2020 N 648 (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2020, регистрационный N 41118) (далее – Правила выдачи ВСД).
6. В целях защиты пасек от заноса возбудителей болезней пчеловоды обязаны:
– оперативно принимать меры по предотвращению угрозы возникновения, распространения заболевания и гибели пчел;
– до размещения кочевой пасеки уведомить о предстоящей перевозке пчел соответствующее учреждение, подведомственное органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии (далее – государственное ветеринарное учреждение) и получить ветеринарные сопроводительные документы в соответствии с Правилами выдачи ВСД.
7. Ульи устанавливают на подставках не ниже 15 см от земли. Территорию пасеки окашивают, освобождая от растительности. Трупы пчел и мусор на пасеке собирают и утилизируют сжиганием.
8. Рекомендуется содержать пчел в исправных ульях, окрашенных в разные цвета (синий, оранжевый, желтый и зеленый) и иметь на пасеке резервные ульи и сотовые рамки (не менее 10 % от общего количества).
9. Для поддержания надлежащего ветеринарно-санитарного состояния пасеки на ней размещают пасечные домики (кочевые будки), обеспечивают предметами и средствами личной гигиены и дезинфекции, оборудуют дезинфекционную площадку, закрытую яму (для сточных вод), туалетное помещение для пчеловода.
10. На территории стационарной пасеки необходимо иметь помещения для хранения пустых сотовых рамок, а также сотов с медом и пергой, тары, пчеловодного инвентаря, дезинфицирующих средств
11. На территории стационарной пасеки должна быть размещена информация об её собственнике, местонахождении и регистрационном номере пасеки, а также иная информация в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”.
12. Для ведения учёта пасечного хозяйства ульи должны быть пронумерованы.
13. Пчеловоды размещают ульи с пчелосемьями на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
14. Размещение кочевой пасеки на медосборе и опыление энтомофильных культур на земельном участке, не принадлежащем пчеловоду на праве собственности или ином праве, осуществляется на основании договора, заключенного между пчеловодом и собственником, землепользователем, землевладельцем в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
15. Кочевые пасеки должны размещаться у источников древесных и кустарниковых нектароносов и пыльценосов на расстоянии не менее полутора километров одна от другой и не менее трех километров от стационарных пасек на землях сельхозназначения или лесного фонда, при условии благополучия кочевых пасек по болезням пчел.
16. В целях осуществления гражданами сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд им предоставляются в безвозмездное срочное пользование лесные участки или устанавливается сервитут в случаях, определённых Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации
17. Размещение кочевых пасек на период основного медосбора должно осуществляться с учетом “Норм размещения пчелиных семей на энтомофильных культурах” приложение N 1″.
18. На период зимовки, когда пчелы малоактивны, а также в безвзяточный период пчелосемьи могут размещаться в большем количестве, не причиняя вреда окружающим пчеловодам.
19. При оценке пчеловодом кормовой базы, находящейся вокруг пасеки, и оценивающейся как недостаточная, на период главного взятка (медосбора) необходимо вывозить пчелосемьи за пределы населенных пунктов.
20. Расстояния между ульями должны обеспечивать свободный доступ к каждой семье, в случае применения средств механизации необходимо обеспечить проезд этих средств, а также размещение павильонов.
21. Не допускается размещение кочевых пасек на пути лёта пчел к ранее размещенной пасеке у места нахождения энтомофильных культур.
22. На пасеках должны быть аптечки для оказания первой медицинской (ветеринарной) помощи с обязательным наличием препаратов, препятствующих выработке гистамина при укусе пчелами человека и животных.
23. В населенных пунктах рекомендуется содержание и разведение миролюбивых пород пчёл (серая горная кавказская, карпатская, карника и их породные типы).
24. Стационарные пасеки необходимо размещать на расстоянии не менее 1000 метров от животноводческих и птицеводческих комплексов (ферм).
25. Нормы содержания пчелосемей на пасеках устанавливаются с учетом обеспечения безопасности людей и животных и составляют:
– в лесных и полевых угодьях – без ограничения количества пчелосемей;
– в населенных пунктах количество пчелосемей определяется органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации (далее – орган местного самоуправления);
– на дачных участках и в садовых (огородных) товариществах (обществах) (далее – общество) – решение о запрете или о разрешении содержания, а также о количестве пчелосемей принимается членами общества, и вносится в Устав общества;
24.3. Пасеки размещаются на расстоянии не менее 100 метров от учреждений здравоохранения, образования, детских учреждений, учреждений культуры, границ полосы отвода автомобильных дорог федерального значения, железных дорог и 500 метров от предприятий кондитерской и химической промышленности;
24.4. Ульи с пчелосемьями размещаются на расстоянии не менее трех метров от границ соседних земельных участков с направлением летков в противоположную сторону от границ этих участков, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором, густым кустарником или строением высотой не менее двух метров;
24.5. При работе с пчелосемьями при отборе меда, формировании отводков, пересадке пчелосемей необходимо предупредить соседей, находящихся на расстоянии не менее 100 метров от пасеки, о принятии мер безопасности;
24.6. Осмотр пчел необходимо проводить в наиболее благоприятное время суток с учетом погодных условий (тихие, теплые и солнечные дни) и наименьшим беспокойством для пчел с применением пчёлоудалителей.
25. В населенных пунктах пчеловодам запрещается применение технологических приёмов и методов работы, вызывающих агрессивное поведение пчел. Все работы с пчелами необходимо проводить с применением дымаря.
26. В целях регулирования вывоза пчелосемей на медосбор и их безопасного размещения пчеловодом составляется план размещения пасек (кочевая карта), который согласуется с государственным ветеринарным учреждением и органами местного самоуправления.
27. Не допускается ограничение содержания количества пчелосемей в населенном пункте при наличии кормовой базы, соответствующей нормам Приложения N 1.
28. В случае возникновения конфликтных ситуаций между гражданами и владельцами пасек по укусам пчел вопросы по сокращению или о запрете содержания пчелиных семей на пасеке решаются в судебном порядке с предоставлением медицинского или ветеринарного (если пострадало животное) заключения и фотоснимков.
Ii. требования к ввозу, вывозу и перемещению (перевозке) пчелосемей.
29. Требования к ввозу, вывозу и перемещению (перевозке) пчелосемей с учетом Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2020 N 317).
30. К ввозу на территорию Российской Федерации и (или) перемещению между государствами-членами Евразийского экономического союза допускаются здоровые шмелиные и пчелосемьи, их матки и пакеты, личинки (коконы) люцерновой пчелы-листореза, происходящие из благополучных хозяйств (пасек, лабораторий) и административных территорий стран-экспортеров и ЕАЭС, свободных от следующих болезней:
– акарапидоза, американского гнильца, европейского гнильца, варроатоза (наличие устойчивых к акарицидам форм клеща) – для медоносных пчел в течение последних 24 месяцев на административной территории в соответствии с регионализацией или на территории хозяйства;
– отсутствие клинических признаков или подозрений на любые болезни, включая паразитарные, – для шмелей и коконов люцерновых пчел-листорезов.
30.1. Все ввозимые на территорию Российской Федерации объекты должны пройтии проверку, гарантирующую отсутствие жука Aethina tumida, его яиц и личинок, а также других вредителей, поражающих медоносных пчел, в том числе Tropilaelaps spp., мухами-форидами Apocephalus borealis.
30.2. Отбор шмелиных и пчелиных семей производится за 30 дней, а маток – за 1 – 3 дня до отправки на территорию Российской Федерации.
30.3. Формирование партий коконов люцерновой пчелы – листореза проводится с учетом благополучия хозяйств каждого поставщика.
30.4. Для перевозки применяются контейнеры и упаковочный материал, используемые впервые.
30.5. Корма, используемые на период транспортировки, должны выходить из благополучных по заразным болезням пчел и шмелей местностей (административных территорий) и не иметь контакта с больными пчелами, шмелями.
30.6. Перед заселением шмелей, медоносных пчел и маток, пчел-листорезов в упаковочный материал для перевозки его подвергают профилактической дезинфекции и дезакаризации.
31. Перевозка пчелосемей, пчелиных маток, расплода пчел осуществляется при обязательном соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных, при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых уполномоченными лицами органов или учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее – ветеринарные специалисты) в соответствии с Правилами выдачи ВСД.
32. Пчеловод для перевозки ульев с пчелами в целях медосбора и (или) опыления энтомофильных культур должен иметь:
– ветеринарные сопроводительные документы;
– договор, заключенный между пчеловодом и собственником – землепользователем, землевладельцем земельного участка, на котором будет размещена пасека. Договор в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации может быть заключен в устной форме;
33. О прибытии на место размещения пасеки пчеловод обязан проинформировать государственное ветеринарное учреждение и соответствующий орган местного самоуправления в течение трех дней со дня прибытия.
34. Перевозку пчел необходимо проводить в скреплённых ульях, исключая остановки в местах скопления людей и животных.
35. При задержке кочевой пасеки уполномоченными органами при её перемещении на срок более одного часа лицам, перевозящим пчел, необходимо для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева ульев и резкого повышения влажности воздуха в ульях обеспечить перемещение пчелиных семей в близлежащее место, безопасное для временного размещения пчел.
Законодательная база пчеловодства
Федеральный закон о пчеловодстве включает в себя правовое обоснование следующей пасечной деятельности:
- Разведение пчел и особенности их содержания.
- Получение от пчел продуктов пчеловодства.
- Задействование пчел на опылении культур.
Законом разрешается заниматься пчеловодством, как на уровне любительском, так и на уровне частного предпринимательства. Те лица, которые не оформляют свой бизнес, пользуются пасекой в своих собственных нуждах. Кроме того, законом не воспрещается объединение отдельных пчеловодческих хозяйств.
Численность пчелосемей не ограничивается, вместе с тем, местное самоуправление может свободно вмешаться, и в пределах санитарно-гигиенических правил и норм содержания пчел, станут курировать деятельность пасечника.
Ульи с пчелосемьями могут располагаться только на территории, принадлежащей пасечнику. Но на безопасном для окружающего населения расстоянии от школ, детских садов, больниц, культурных заведений. Исполнительные органы власти РФ пристально следят за исполнением этого порядка, и в случае его нарушения, накладывают санкции на пчеловода.
Заводите свою пасеку на безопасном расстоянии от людей
В частном секторе, пчелиные домики должны располагаться не ближе 10 метров от границы территории, и отделены от соседских угодий высокими зарослями, постройками или сплошным забором в 2 метра высотой.
Собственники земли с хорошей медоносной базой энтомофильных культур вольны размещать на своей территории пасеки, вне зависимости от места регистрации пчелосемей.
Особые правила действуют для пчеловодческих хозяйств кочевого типа:
- кочевые пасеки нельзя располагать там, где они станут препятствовать лету пчел ранее расположившихся вблизи данной территории;
- относительно медосборных баз, кочевые пасеки нужно размещать так, чтобы не мешать чужим пчелиным хозяйствам и, вместе с тем, эффективно опылять культуры сельскохозяйственного значения;
- сразу после выбора места и размещения на нём кочевой пасеки, пчеловод обязан обратиться к местному самоуправлению, предоставив санитарный паспорт на нее.
Отдельного внимания заслуживают вопросы частной собственности в рамках пчеловодства. Запомните, объект пчеловодческого владения – это пчелосемья и все пчеловодческое имущество, нужное для содержания пасеки.
Если в процессе размножения семей, с пасеки улетает рой, владелец имеет право на него лишь в случае непрерывного преследования последнего. Если же хозяин упускает свой рой, право собственности переходит к тому, кто первым его поймает, либо тот, на чьей территории он осел.
Если рой оседает на чужом участке, но хозяин все еще непрерывно преследует его, он может требовать возврата роя или возмещения стоимости. Если же рой бесконтролен, то его может заполучить любой, кто поймает.
